2025年，市水利局在市委市政府坚强领导下，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，对标生态环境保护职责履行清单，攻坚克难、创新实干，全市水安全保障能力持续增强，水生态环境质量持续向好，水利事业高质量发展取得明显成效。现将具体落实情况报告如下。

　　一、严抓节水管控，打造集约利用新格局

　　坚持把水资源集约节约作为生态保护基础性工作，健全最严格水资源管理制度，严格落实用水总量、用水效率“双控”要求，强化水源地规范化管理，统筹地下水保护与非常规水资源利用，筑牢节水型社会建设根基。一是严控总量强度，压实管控责任。严格执行“双控”指标，预计“十四五”期末全市取水总量可控制在50亿立方米内，万元GDP用水量下降率达19%。将单位地区生产总值用水量纳入各市（县）、区高质量发展考核体系，层层压实属地责任。精准开展已许可水量核减，全年累计核减2885.8万立方米，推动水资源高效配置。二是夯实管理基础，提升治理效能。印发《水行政审批全过程服务与监管实施意见》，规范取水许可管理流程。深化县域水资源管理规范化建设，江阴“澄水管家”平台实现213家取水户动态精细化管控，完成锡山区农业灌溉取水论证。开展136条河湖、36个工程生态流量排查，编制西横河复苏“一河一策”方案，筑牢饮用水源地“回头看”整改防线。三是加快水源建设，健全管护机制。推进宜兴滆湖应急水源地建设，完成选址踏勘、论证及各项审批手续，有序开展取水论证、保护区划分及达标建设方案编制。健全水源地长效管护机制，落实月度巡查与年度自评估，强化巡查督查执法，确保水源地安全运行。四是规范地下水管理，拓展非常规水源。落实地下水“控制”红线，动态更新省级平台登记信息，收集610份勘察报告厘清平原区含水层分布。出台《地下建设工程疏干排水计量统计方法》，填补省内标准空白。江阴周庄水厂投运，探索印染产业集约供水模式；推广再生水利用，年节水超500万立方米；指导宜兴编制非常规水源利用规划，锡山推广“新水岛”等先进节水技术。五是聚焦示范创建，打造样板工程。推进《无锡市水资源节约利用条例》修订，编制全省首个大学城节水团体标准，制定7项用水定额填补多项标准空白。完成23家用水审计、55家水平衡测试。推动宜兴建设省级节水产业园，搭建全国首个节水产业云平台，成立全省首个节水协作联盟及3家市级创新中心，吸纳50家成员单位、发布10家重点企业名录。与河海大学共建基地，推广“节水贷”，全年发放2.7亿元、累计达11.4亿元，撬动社会资本参与节水事业。

　　二、深化水土治理，筑牢生态安全新屏障

　　坚持系统治理、示范引领，推进监管提质、防治攻坚、立法保障各项工作，持续提升水土保持治理质效。一是强化全流程监管，提升管控效能。2025年完成生产建设项目水土保持方案审批37个，收取补偿费347.67万元；紧盯“三同时”制度落实，检查在建项目38个、核查设施验收项目39个，发出整改通知5份、约谈单位2家。高效处置部省下发3批次905个疑似违法违规遥感图斑，抽查54份市（县）区方案报告书，整改1个编制类别偏差项目，规范管理秩序。二是聚焦防治攻坚，增强治理成效。推进江阴、宜兴等地小流域治理，累计治理水土流失面积26.85平方公里。以“山青、水净、村美、民富”为目标，高标准建成17条省级生态清洁小流域并成功申报。深化生态价值转化，宜兴、惠山新增4单转化项目，宜兴入选国家首批一体化水土保持建设项目，获中央财政补助8000余万元，为区域水土保持工作注入强劲动力。三是完善立法保障，健全制度体系。针对部门协同、监测执行、服务质量等问题，以“小切口”模式牵头起草省内设区市级首部水土保持专项立法《无锡市水土保持规定》，于2025年12月由市人大常委会公布实施，为我市水土保持治理提供了坚实法治支撑。

　　三、严管岸线空间，构建河湖管控新常态

　　严格落实水利部部署，聚焦“空间完整、功能完好、生态良好”目标，强化规划约束、深化常态整治、健全长效机制，扎实推进水域岸线管控工作。一是强化规划引领，健全保护体系。修订完善锡澄运河、蠡湖、白屈港等19条（个）市级河湖保护规划，并报送市自然资源和规划部门审查，筑牢岸线保护规划根基。二是深化常态整治，攻坚“四乱”顽疾。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，系统梳理48条省骨干河道、28个省名录湖泊历史存量问题并分类整改。在全省率先建成河湖基础档案体系，完成两万余个区级以上河道涉河建（构）筑物录入、登记及核查。坚持月度遥感监测全覆盖和省级遥感图斑核查，全年累计交办问题507个，完成水利部852个图斑核查整改、省河长办14个重点问题处置。三是深化长江保护，巩固治理成效。全面完成沿江56家企事业单位“一企一图一表一档”建档，为长江大保护精准施策提供数据支撑。开展岸线利用项目排查整治“回头看”，严防问题反弹。抓实中央巡视反馈问题整改，排查河道内历史存量未许可涉河项目，针对15个历史问题图斑制定分类处置方案，明确时限、压实责任，限期清零。

　　四、优化工程调度，释放综合效益新动能

　　坚持系统思维，精准优化水利工程调度模式，统筹防洪、供水、生态、航运等多元需求，以科学调度释放工程综合效益，为流域治理、城乡发展、民生保障提供有力支撑。一是精准引调补水，筑牢太湖治理根基。聚焦太湖治理“两保两提”目标，优化望虞河引江济太等骨干工程调度，全年开展引江济太3轮，调引长江水33.54亿立方米，入湖19.81亿立方米，同步通过梅梁湖、大渲河泵站补水4.68亿立方米，持续将太湖水位稳定在3.04米以上，保障太湖水质改善与供水安全。二是科学管控口门，统筹多元保障需求。坚持沿江口门引排科学管控，平衡各类用水需求，实现防汛、水质、航运、农业等效益协同提升。全年累计排水16.06亿立方米、引水38.41亿立方米，有效防范洪涝风险，改善水体环境，保障航运畅通与农业灌溉。三是统筹水利运维，提升民生生态福祉。统筹运用城市防洪工程，合理调控河道水位，累计调水6.21亿立方米、排水1.23亿立方米，保障古运河游船通航、春节晚会等大型活动顺利开展。加强蠡湖生态补水联调联排，应急部署重点湖区推流装置，保障蓝藻防控和水质达标。

　　五、规范文明施工，筑牢绿色建设新防线

　　秉持“绿色建设、文明施工”理念，将生态环保要求贯穿工程建设全过程，健全制度体系、细化防控措施、强化监督监测，提升工程建设品质与生态效益。一是健全制度体系，压实防控责任。各项目法人严格办理环保水保手续，构建层级清晰的责任体系，建立扬尘预警响应机制，并在施工现场易扬尘点设置公示牌接受社会监督，发现问题即停工整改，达标后复工。二是细化防控措施，筑牢现场防线。施工现场实行全封闭围挡，出入口及主要道路、办公生活加工区硬化并定期保洁。对弃土堆、料场等裸露区域采取覆盖、固化或绿化措施，出入口配备车辆冲洗设施并专人值守。易飞扬材料密闭存放或覆盖，余料及时回收，严禁露天焚烧建筑垃圾。三是强化监督监测，巩固防控成效。印发《关于切实强化水利涉航工程监管的提醒函》，督促各级落实监管责任。结合“四全五统”专项检查、“四不两直”检查及日常督导，构建多层级监督格局。建立自查自纠机制，完成施工单位自检112次、项目法人及监理复查72次、主管部门督查42次、环保监测24次，监测结果均良好。

　　六、深化河湖长制，绘就幸福河湖新画卷

　　以河湖长制为抓手，坚持“生态优先、绿色发展”理念，推动河湖长制从“全面建立”向“全面见效”迭代升级，持续改善河湖面貌。一是压实河长责任，提升履职效能。印发《2025年无锡市河湖长制工作要点》，压实各级河长主体责任。建立月度专题调度督导机制，累计下发河长交办单19份。21名市级河湖长带头履职，全年四级河湖长履职207779次，解决涉河问题9197个。开展基层河湖长培训1890人次，提升履职能力。二是深化河湖整治，筑牢生态屏障。聚焦“控源截污、生态清淤、水系连通、生态修复”关键举措，全年完成太湖清淤650万方、滆湖清淤200万方、高标准建成680条美丽幸福河湖，完成49条河道轮浚、22项水系连通、5条生态河道建设，打造16个水美乡村，完成宜兴市1万亩农田退水支浜治理试点任务。河湖治理成效显著，598条新一轮环境综合整治河道水质优Ⅲ比例达98.2%，13条入湖河流总磷浓度实现全Ⅱ类的历史性突破，太湖无锡水域水质稳定达Ⅲ类，连续十八年实现安全度夏和“两保两提”。三是打造标杆案例，擦亮水韵名片。无锡市古运河获评全国幸福河湖优秀案例，“水质险”实践入选全国河长制典型案例，江阴美丽幸福河湖建设成效获中国网、央视CCTV17报道。在水利部第七届“守护幸福河湖”短视频大赛中，斩获4个优秀奖、2个入围奖，获奖数量和优秀奖数均居全省榜首。

　　2025年，市水利局生态环境保护工作总体成效显著，但对标高质量发展要求和群众期盼，仍存在水利基础设施现代化水平有待提升、水资源集约利用效率仍有空间、水生态保护修复力度需持续加大等问题。下一步，市水利局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省、市决策部署，聚焦“水安全保障、水资源节约、水环境治理、水生态修复”四大任务，深化水资源刚性约束管理，推进水土保持精准治理，强化水域岸线严格管控，优化水利工程智慧调度，提升文明施工标准化水平，推动河湖长制走深走实，以更大力度、更实举措推动水利高质量发展，为“强富美高”新无锡现代化建设作出更大水利贡献。