2025年，在市委市政府坚强领导下，市水利局法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，认真落实法治无锡建设“一规划两方案”，在强化法治思想、构建制度体系、严格行政执法、深化普法守法、落实法治保障等方面取得了新的更大成绩。现将有关情况报告如下：

　　一、强化思想武装，筑牢法治根基。一是深化法治思想学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入贯彻习近平法治思想学习成果转化和实践运用。党组班子成员带头抓好思想武装，坚持用法治思维法治方式履职尽责、执法办事，头雁作用发挥明显。机关干部主动抓好理论学习，坚持联系实际、聚焦重点，切实将法治思想与水利法治融会贯通。二是深化治水思想指导。持续深化习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面加强节约集约用水、优化水资源配置、太湖治理、幸福河湖建设、水利金融创新等工作，水安全保障能力明显增强，水环境治理格局基本形成，水资源利用水平有效提升，水行业管理效能持续提高。三是深化水利发展战略。聚力无锡水利现代化发展战略，持续抓好“实施依法治水与服务发展战略工程”任务。2025年，完成地方性法规立法正式项目1个、调研项目1个，修改部门规范性文件1个，出台政策管理类文件17个，确定涉企行政检查事项12个，保障了水利事业发展需要。 

　　二、推进立法制规，完善制度体系。一是组织立法正式项目起草。根据市人大立法计划安排，开展《无锡市水土保持规定》立法工作，运用“小快灵”“小切口”立法方法，将本市生产建设项目水土保持工作纳入调整范围，经市政府审查、市人大审议，报江苏省人大批准通过，自2026年3月1日起施行。二是组织立法调研项目调研。开展《无锡市水资源节约利用条例》立法调研，总结经验做法，做好上下衔接，进一步探索新时期无锡水资源管理新路径。三是组织规范性文件报备和清理。根据法规修订情况，修改《无锡市水行政处罚市设权力裁量权基准》，并及时报备。组织开展相关行业的政府规章、行政规范性文件和政策文件清理工作，完成清理任务，确保政令畅通。四是加强政策研究。始终把政策研究作为年度重要工作摆到位、抓到位，坚持以政策研发引领水利高质量发展。2025年，从水资源管理、河湖治理、水土保持、工程建设、审计监督、行政执法等视角开展政策研究，形成调研文章16篇。

　　三、严格规范执法，彰显法治公信。一是完成执法改革。认真落实行政执法机构改革任务，成立无锡市水政与长江采砂监管中心，委托具体职责，明确执法主体，推动在新的体制机制下行政执法、行政监督形成合力。二是深化制度机制。持续深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实制度要求，抓住关键环节，确保行政执法公开、公平、公正。落实涉企行政检查制度，做好相关保障工作。三是开展专项执法。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化行动及河湖月度遥感违法问题执法，持续深化全市“利剑”水行政专项执法行动。2025年，共组织水行政执法巡查3641次，出动执法人员9382人次，其中市级开展巡查103次，出动人员316人次，查处违法行为41起，立案查处9件，有效打击各类水事违法行为。四是强化队伍建设。举办全市水行政执法暨长江采砂管理工作会议一期，开展全市水行政执法办案质效评估暨水行政处罚案卷评查一期，锤炼业务本领，夯实执法基础。完善长江两岸四地（苏锡常泰）、太湖沿线三地（锡常湖）联防联控联治机制，打击长江非法采砂、整治太湖沿岸违法建设等行为，不断提升综合执法保障能力。

　　四、深化普法宣传，涵养治水力量。一是强化组织领导。加强法治宣传教育工作领导小组建设，建强普法联络员队伍、宣传员队伍、志愿者队伍，不断提升数量、巩固质量。学习贯彻《法治宣传教育法》，落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作纳入水利高质量发展考核和领导干部年度述职，推动普法工作与水利业务同频共振、与领导干部履职尽责紧密融合。二是聚焦重点任务。把习近平法治思想纳入党组中心组学习计划和干部教育培训内容，把水利法律法规规章宣传作为重点内容，把“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“宪法宣传周”等作为主题宣传，着力提升法治宣传的精准化、专业化水平。 2025年，局党组中心组开展法治专题学习4次，举办专题讲座2次，组织干部职工参加答题活动3次，开展普法活动20余场次，发放宣传资料2万余份。三是创新方式载体。构建 “报、刊、台、网、端、微”普法平台，提升普法质效。2025年，在《无锡日报》《江南晚报》等报刊专题报道幸福河湖建设，在市政府网站开展 “世界水日”在线访谈，在江苏水利网、无锡水利网、无锡普法网和微信微博等媒体平台发布信息100多条。四是服务中心大局。开展《长江保护法》《太湖流域管理条例》《无锡市河道管理条例》《无锡市水资源节约利用条例》等法律法规宣传，推动全社会共同参与长江太湖治理和新一轮河道环境综合整治，建成了一批幸福河湖，打造了一批“网红打卡地”。 

　　五、落实法治保障，服务水利发展。一是严格行政权力清单管理。动态调整行政许可、行政处罚等权力事项208项。通过优化事项，落实责任，强化监管，提升质效，全力服务水利事业高质量发展。二是落实重大行政决策事项。研究公布《2025年度重大行政决策事项目录》，将“无锡市‘“十五五”’水利发展规划”确定为年度重大决策事项，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序顺利推进。三是优化水利营商环境。按照标准化、规范化、便利化要求，推进“秒批秒办” “拿地即开工”“多评合一”事项。2025年，共受理水行政许可事项172件，其中涉河建设127件、水土保持36件、取水8件、多评合一1件。持续深化水利招标投标改革，落实《无锡市水利工程建设招标投标实施办法》，优化组织形式，规范文件格式，规范评审行为，公示评标情况，不断提高招标投标活动的公正性、透明度，2025年，全市水利工程完成交易12.7亿元。积极引入社会资本参与水利建设，探索水生态价值转化新路径，2025年，推动宜兴“太湖西部地区双桥村湿地群”水生态产品价值转化交易项目签约。四是严格行政监督。加强法制监督，落实行政许可、行政处罚、行政规范性文件、行政合同等法制审核98个。加强财政资金与国有资产审计监管，完成内部财务审计2次，水利专项资金监督审计2次，水利工程财务决算审计3次，审计资金9.27亿元，发现问题25个，提出建议15个，形成报告7个。加强公开政府信息，在水利门户网站上发布政策法规、行政文件、财务审计、政务信息等212条，受理依申请公开信息88条。五是妥善调处矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重运用法治方式化解矛盾，维护群众合法权益。2025年，承办省政协提案会办件1件，市人大代表、政协委员建议提案主（分）办件4件、会办件13件，主办件办结率、满意率100%；接收办理或转办阳光信访平台和普通信访案卷6件、“12345”政府热线事项171个，派驻市接访中心12人次，做到及时办理、热情服务、群众满意。六是落实法律顾问制度。协调法律顾问开展案件诉讼、立法调研、法治讲座、重大决策、合同审查等活动。2025年，法律顾问开展专题辅导3次，参加案件诉讼、合同审查等工作50多次。

　　2026年，是“十五五”规划的开局之年，市水利局法治政府建设主要抓好以下工作：一是持续深化理论学习。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想理论、习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述的学习宣传贯彻，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动水利工作。二是依法履行法定职责。加强权力清单管理，优化市场化法治化营商环境，创新审批服务和监管，不断提升依法履职、服务群众能力水平。三是推进立法制规研究。组织实施《无锡市水资源节约利用条例》修订起草工作，组织开展河湖治理、水土保持等配套制度的制订工作，持续推进水利法治体系建设。四是抓好行政执法工作。落实水利执法改革，严格执法主体，加强队伍建设，规范执法行为，锻造治水铁军；开展常态化执法行动，打击水事违法行为，始终做到严格公正文明执法。五是强化依法治水保障。加强依法行政组织建设，严格行政执法监督，深化普法责任制度，用好管好执法平台，落实法律顾问聘管，开展法治水利建设督查，努力为水利高质量发展提供法治保障。