局机关各处室、局直各单位：

　　经局党组研究同意，现将《无锡市水利局“三重一大”事项集体决策制度》印发给你们，请认真学习并贯彻执行。

　　中共无锡市水利局党组

　　2020年1月3日

　　无锡市水利局“三重一大”事项集体决策制度

　　第一章  总  则

　　第一条  为深入贯彻落实民主集中制，进一步规范决策行为、严格决策程序，不断提升领导班子依法决策、科学决策水平，根据《中国共产党党内监督条例》《重大行政决策程序暂行条例》等文件的有关规定，结合我局工作实际，制定本制度。

　　第二条  本制度所称“三重一大”事项是指涉及局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的事项。

　　第三条  局“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

　　（一）坚持科学决策。加强决策的前期调研论证和综合评估，增强决策的科学性。

　　（二）坚持民主决策。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由局党组以会议形式集体讨论决定，并按少数服从多数的原则作出决策。

　　（三）坚持依法决策。遵循党的路线方针政策、国家法律法规和党内规章制度，确保决策内容和程序合法合规。

　　（四）坚持公开决策。除依法应当保密的事项外，其他决策事项、决策依据、决策结果等都应当向社会公开，保证公众对决策事项的知情权，方便公众监督。

　　第二章 决策范围

　　第四条  重大决策包括以下事项：

　　（一） 党和国家的路线、方针、政策以及上级有关会议、文件精神的学习传达贯彻。

　　（二）党建工作、党风廉政建设、意识形态和精神文明建设等方面的重大事项。

　　（三）全市水利中长期发展规划、水利重点工作及专项工作部署。

　　（四）局领导班子成员的分工及调整，局内设机构设置、岗位设置、人员编制及调整方面的重要问题。

　　（五）需要向上级请示报告的重要事项。

　　（六）涉及全局的重要规章制度的制定与调整。

　　（七）表彰奖惩、违规违纪处理等事项。

　　（八）其他需由集体研究决策的重要事项。

　　第五条  重要干部任免包括以下事项：

　　（一）副科级以上干部的任免。

　　（二）四级主任科员以上的职级晋升、调整。

　　（三）工作人员的招录辞退、轮岗交流和调入调出等。

　　（四）后备干部及挂职干部的选拔和推荐。

　　（五）其他需由集体研究决策的干部人事工作。

　　第六条  重大项目安排包括以下事项：

　　（一）重大建设项目的安排及调整、项目实施过程中涉及的重要设计变更等；

　　（二）大宗物资及设备采购等。

　　（三）经批准的重大活动安排。

　　（四）其他需由集体研究决策的重大项目。

　　第七条  大额资金使用

　　（一）年度专项经费的预算安排调整。

　　（二）单项经费支出10万元及以上的资金使用分配。

　　（三）其他需集体研究决定的资金使用。

　　第三章  决策程序

　　第八条  局“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应实行局长负责制，以局党组会形式议定。集体决策过程应包括酝酿准备、集体决策、组织实施三个阶段。

　　第九条  酝酿准备阶段的具体要求：

　　（一）涉及重大决策问题，应根据实际情况，经局主要领导或分管领导酝酿并提出初步设想，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询或决策评估，在深入调查研究、充分听取各方意见的基础上，提交党组会集体讨论；涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》明确的程序执行；涉及重大项目安排，应由承办部门提出初步方案或报告，经分管领导审阅同意后，提交党组会讨论决定；涉及大额资金使用，应由使用部门拟定支出计划或报告，报分管领导审阅同意后，提交局党组会讨论决定。

　　（二）“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不能作出决定。

　　（三）“三重一大”事项议题应按规定程序提出，由局办公室汇总并报局主要负责人同意后确定会议时间，有关材料应提前送达与会人员，并做好必要的会前准备。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

　　第十条  集体决策阶段的具体要求：

　　（一）会议由局主要负责人召集并主持。主要负责人不能参加会议时可委托一名局领导主持。

　　（二）会议须有三分之二以上班子成员出席方能举行。

　　（三）对需表决的讨论事项，应采取口头、举手、记名等投票方式。与会成员须明确表示同意、不同意、弃权或缓议的意见，并说明理由；主要负责人应末位表态发言。会议表决事项需经应到会人员半数以上同意方能生效。

　　（四）根据工作需要，可安排相关处室人员列席会议，列席人员由会议主持人确定。

　　第十一条  组织实施阶段的具体要求：

　　（一）“三重一大”事项经局党组会议决策后，由班子成员按职责分工组织实施。遇有分工和职责交叉的，由局主要负责人明确一名班子成员牵头负责。

　　（二）个人对集体决策有不同意见，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映情况。

　　（三）遇重大突发事件或紧急情况，应按突发事件处置预案等相关规定予以执行。

　　第四章 监督管理

　　第十二条  班子成员要严格按照党风廉政建设责任制要求，带头执行“三重一大”事项决策有关规定，并督促分管部门严格执行有关规定。

　　第十三条  局“三重一大”事项决策情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，应指定专人负责记录，并以会议通知、议程、纪要等形式，真实、完整记录并存档备查。

　　第十四条  对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向局党组报告，必要时可向派驻纪检组报告。

　　第十五条  召开研究“三重一大”事项会议邀请派驻纪检组派员列席。

　　第五章 责任追究

　　第十六条  有下列情形之一的，应追究相应责任：

　　（一）未按规定内容、范围、程序报党组会集体研究决定“三重一大”事项的。

　　（二）擅自泄露党组会集体研究决定的应保密事项的。

　　（三）因上报不实情况或漏报、瞒报影响党组作出正确决策的。

　　（四）擅自改变领导集体研究决定或不按领导集体做出的决定执行的。

　　第十七条  属于个人责任的，情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》有关规定，上报纪检监察部门给予主要责任人党纪政纪处分。

　　第十八条  属于领导集体责任的，情节轻微的，召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体向上级作出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级作组织处理。

　　第六章  附则

　　第十九条  本规定自印发之日起实行。