2019年我市汛情总体平稳。8月9日，第9号超强台风“利奇马”中心穿过太湖，直击无锡，最大点雨量宜兴竹海296.6毫米，最大风力南泉水厂10级（26.1米每秒）。无锡各级各部门众志成城、联防联控，打赢防台抗台攻坚战，实现了“有灾无害无人员伤亡”的目标，得到了吴政隆省长的批示肯定。现将有关情况总结如下：

　　一、水情、雨情、灾情

　　（一）雨情

　　1、面雨量

　　我市汛期面平均雨量653.0mm，比去年同期降雨697.8mm少6.42%。各分区面雨量分布较为均匀，宜兴市面雨量最大，为707.3mm，无锡市区面雨量629.8mm，江阴市面雨量最小，为621.8mm。最大单站降雨量出现在深溪岕站，为940.4mm；杨省庄站次之，为910.8mm。

　　5月份无锡地区面平均雨量74.9mm，较多年同期降雨105.2mm少28.8%，比去年同期降雨97.5mm少23.2%。；6月份无锡地区面平均雨量126.7mm，较多年同期降雨179.9mm少29.6%，比去年同期降雨85.7mm多47.8%；7月份，无锡地区面平均降雨120.7mm，比多年同期172.3mm少29.9%，比去年同期139.5mm少13.5%；8月份，无锡地区面平均降雨214.6mm，比多年同期138.7mm多54.7%，比去年同期236.8mm少9.38%；9月份无锡地区面雨量126.9mm，比多年平均降雨102.5mm多23.8%，比去年同期降雨116.5mm多8.9%。

　　汛期全市最大单日面雨量为99.1mm（8月10日），汛期雨日64天，日均降雨超过25mm的天数10天。

　　2、梅雨期

　　2019年，无锡市6月18日入梅，较常年偏晚2天；7月21日出梅，较常年偏晚10天；梅雨期33天，较常年多8天。梅雨期呈现入梅正常、出梅较晚、梅雨期长、梅雨量分布不均的特点。

　　全市面平均梅雨量225.4mm，较去年梅雨量多63.0%，比常年梅雨量少6.74%。梅雨期内降水分布不匀，无锡市区、宜兴和江阴的梅雨量分别为205.9mm、249.0mm和210.1mm。梅雨量单站最多为深溪岕，426.2mm；甘露站最少，为176.4mm。

　　3、暴雨

　　（1）8月8日至8月11日暴雨雨情

　　受超强台风“利奇马”影响，8月9日08时至11日08时，无锡地区普降暴雨大暴雨。无锡市面平均降雨量139.7mm，江阴面雨量130.6mm，宜兴面雨量159.6mm，无锡城区面雨量137.5mm，单站最大点雨量为大涧站271.0mm，其次为杨省庄站222.8mm，甘露站最少，为101.0mm。

　　（二）水情

　　1、水位

　　（1）河道水位

　　5月份，锡澄地区河道水位变幅主要受沿江引排水影响，河道水位整体呈现平稳，宜兴地区水位变幅主要受区域降水及太湖水位影响，各内河在5月26日左右出现月最高水位，月最低水位出现在月初。5月，大运河无锡站平均水位3.52m，比去年同期低0.05m，比多年同期高0.40m，最高水位3.73m（26日），最低水位3.26m（2日）；锡澄运河青阳站平均水位3.66m，比去年同期高0.02m，比多年同期高0.34m，最高水位3.87m（26日），最低水位3.45m（1日）；西氿宜兴站平均水位3.23m,比去年同期低0.07m,与多年同期高0.01m，最高水位3.37m（26日），最低水位3.15m（23日）。

　　6月份，月内降雨对锡澄地区河道水位影响不明显，河道水位变幅主要受沿江闸站调度影响。宜兴地区水位变幅主要受区域降水影响，入梅后，宜兴地区降雨较多，宜兴地区水位持续上涨，月最高水位出现在月底。大运河无锡站平均水位3.59m，比去年同期高0.06m，最高水位3.77m（18日），最低水位3.43m（17日）；锡澄运河青阳站平均水位3.71m，比去年同期高0.11m，最高水位3.94m（3日），最低水位3.50m（18日）；西氿宜兴站平均水位3.23m,与去年同期持平，最高水位3.57m（30日），最低水位2.94m（10日）。

　　7月份，上半月锡澄地区河道水位因降水影响整体呈现明显上涨，月最高水位出现在13日左右，下半月降水较少，水情较平稳。无锡站月平均水位3.74m，比去年同期3.70高0.04m，月最高水位4.09m（13日），最低水位3.60m（6日）。青阳站月平均水位3.83m，比去年同期3.76m高0.07m，月最高水位4.17m（13日），最低水位3.64m（3日）。宜兴站月平均水位3.66m，比去年同期3.63m高0.03m，月最高水位3.84m（17日），最低水位3.55m（30日）。

　　8月份，9日开始骨干河道水位因超强台风“利奇马”带来的强降水影响，水位快速上涨，无锡地区主要河道站水位全面超警，月最高水位普遍出现在11日，13日水位回落到警戒水位以下，下半月降水较少，水情较平稳。无锡站月平均水位3.76m，比去年同期3.74m高0.04m，月最高水位4.47m（11日），最低水位3.53m（10日）。青阳站月平均水位3.83m，比去年同期3.79m高0.04m，月最高水位4.54m（11日），最低水位3.60m（9日）。宜兴站月平均水位3.69m，与去年同期持平，月最高水位4.12m（11日），最低水位3.49m（8日）。

　　9月，受上旬连续降雨影响，无锡地区河道水位水位普涨，并在2日前后出现月最高水位，后续降雨稀少，河道水位缓慢回落。无锡站月平均水位3.72m，比去年同期3.74m低0.02m；月最高水位4.26m（2日），最低水位3.43m（25日）。青阳站月平均水位3.79m，比去年同期3.80m低0.01m；月最高水位4.31m（2日），最低水位3.52m（26日）。宜兴站月平均水位3.63m，比去年同期3.64m低0.01m；月最高水位3.95m（6日），最低水位3.39m（28日）。

　　（2）太湖水位

　　2019年汛期太湖平均水位3.41m，最低水位3.01m（5月20日），最高水位3.84m（9月7日）。

　　（3）长江潮位

　　2019年汛期长江江阴站高高潮最高水位5.90m（8月4日），持平警戒水位，较去年高高潮6.03m低0.13m，低低潮最低水位1.92m（9月29日），较去年同期低0.09m。

　　（4）横山水库

　　2019年汛期横山水库最高水位34.75m（9月9日），最低水位31.33m（6月17日）；汛期于8月9日至12日受“利奇马”台风带来的持续降雨影响，库水位有明显的上涨过程，横山水库泄洪闸10日16：00开闸泄洪，至11日8时关闸，累计泄洪431.3万方。9月7日至11日受台风“玲玲”带来的降水影响，水库水位明显上升至汛限水位以上，台风过后，水位明显回落。

　　2、水量分析

　　（1）进出湖水量

　　汛期，望亭立交入湖水量0亿m3，出湖水量6.802亿m3，较去年同期多5.880亿m3；太浦闸出湖16.14亿m3，较去年11.15亿m3多4.987亿m3。

　　梅梁湖泵站调水引流1.283亿m3，较去年1.982亿m3少0.699亿m3；大渲河泵站引水1.534亿m3，较去年0.766亿多0.768亿m3；

　　环太湖浯溪桥入湖水量7.612亿m3，较去年11.35亿m3少3.741亿m3；城东港段入湖水量22.01亿m3，较去年22.53亿m3少0.527亿m3。

　　（2）引排水量表

　　汛期，望虞河常熟枢纽引水1.399亿m3，较去年0.494亿m3多0.905亿m3，排水18.31亿m3，较去年10.71亿m3多7.594；排水18.30亿m3，较去年同期10.71亿m3多7.594亿m3。

　　汛期定波闸站引水0.810亿m3，较去年同期0.610亿m3多0.200亿m3，排水1.096亿m3，较去年同期1.272亿m3少0.176亿m3；白屈港枢纽引水4.489亿m3，较去年同期5.145亿m3少0.656亿m3，排水0.989亿m3，较去年同期0.978亿m3多0.101亿m3；新夏港枢纽引水1.046亿m3，较去年1.049亿m3少0.003亿m3，排水0.188亿m3方较去年同期0.237 m3少0.049亿m3；新沟闸排水1.942亿m3，较去年同期0.556亿m3多1.387亿m3。

　　（三）灾情

　　受第9号超强台风“利奇马”影响，宜兴市共有7个镇、3个街道受灾，31条道路出现积水，最大水深0.4米；受淹企业7个，停产1个；20090亩农田受涝，其中粮食作物6600亩；直接经济损失约853万元。

　　二、防汛防旱各项准备工作

　　为做好今年的防汛防台工作，全市各地严格落实防汛责任制，认真排查工程险工隐患，修订完善各类工作预案，加强水利工程调度运行，全力以赴防汛抗灾。

　　（一）全面落实防汛责任。一是完善指挥体系。汛前，市防指根据机构改革情况调整组成单位及成员。二是落实责任到人。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。明确长江、太湖、望虞河大堤、水库及重要圩区等水利工程行政和技术责任人，并在5月11日的《无锡日报》上公布，接受社会监督。市政府于4月28日召开全市防汛防旱工作会议，对今年安全度汛工作进行动员和部署，向各板块下发防汛防旱责任书。市防指向各防汛防台责任人发出告知信，进一步强化责任人的履职意识和应对能力。6月3日，市防指与军分区召开了驻锡部队防汛工作联席会议，进一步部署军地联合防汛工作。

　　 （二）着力消除安全隐患。一是全面排查。全市各地各部门按照市防指部署，从1月份起即组织开展汛前大检查工作，并对重点险工患段会商研判，落实汛前处理方案和度汛措施。通过检查，全市共查出流域性堤防险工险段18处，长约4652米，病闸10座，病泵站8座。二是重点督查。4月初，市水利局对长江、太湖大堤、水库及重点塘坝、低洼易淹易涝地区等防汛重点区域、在建工程进行重点检查，要求落实安全度汛方案，确保安全。三是及时消险。市防指要求各地抓紧研究落实处理措施，加快险工隐患处理进度。主汛期前所有险工隐患均处理完成。四是严格执法。通过调查摸底，全市河道筑坝共计92条。5月份，市防指组织开展了水政联合执法活动，集中力量清除河道坝梗，确保汛期行洪畅通。

　　（三）提升应急保障能力。一是完善应急预案。汛前，我市各级防指对防汛防台预案进行修订完善。二是充实防汛物料。全市储备三袋324.8万只，木材1371.4立方米，块石1.58万吨，土工布51.9万平方米，基本满足防汛抢险需求。三是加强培训演练。4月26日，我市防汛机动抢险队组织应急抢险及防汛物资调运演练。5月15-17日，市防指组织开展了防汛业务技能培训，13-17日与军分区联合进行了军地防汛抢险演练，军分区、各地人武部组织民兵70人，驻锡部队现役军人15人，其中包括营级军官参训，王作才司令员专程赶赴现场观摩。四是健全指挥系统。对水文遥测站点和系统平台进行了全面校正、维护和优化。进一步推进农村基层防汛预警预报体系建设。6月底前推进完成了江阴市、宜兴市、梁溪区农村基层防汛预警预报体系建设。惠山区力争年底前完成。五是完善监测网络。联合水文部门做好江河湖库水文监测、设施汛前检查及维护保养工作，对水位、雨量遥测设备进行维护保养，遥测数据进行比测比对，水位测井进行清淤，水文缆道、流速仪等仪器设备进行鉴定、比测，确保遥测设备正常运行。

　　 （四）加强基础设施建设。今年，市级重点水利工程建设投资9.73亿元，各地也扎实推进防汛减灾工程体系建设，全面提高防洪保安能力。一是加快重点水利工程建设。锡澄运河整治工程、锡澄片骨干河网畅流活水工程、白屈港综合整治一期工程、环太湖大堤剩余工程（无锡市区段）正在积极推进中。二是加强区域水利工程建设。江阴市、宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区水利工程建设投资分别达6.26亿元、6.35亿元、4.26亿元、1.9亿元、1.92亿元、1.33亿元、1.3亿元，进一步提高了区域防洪能力。三是加快农村水利工程建设。截至5月底，全市完成总土方360万方，其中加高加固圩堤19.5公里，疏浚县乡二级河道35条、总长60公里，村庄河塘疏浚160条，新建和改建排涝站30座，消除了一批堤防险工和病险建筑物，进一步提高了我市防洪排涝能力。

　　（五）优化水利工程调度。一是优化完善水利工程防汛调度方案，加强工程维护保养，确保工程调度科学有序、安全高效。二是统筹协调防汛安全与水生态安全，注重调水引流改善水环境。今年以来，运东大包围累计动力调水1.98亿立方米，满足了区域生态用水需求，望虞河常熟枢纽引长江水量12.77亿立方米，望亭枢纽入湖水量5.10亿立方米，梅梁湖、大渲河泵站调水量6.31亿立方米。

　　三、防御强降雨及台风情况

　　汛期，我市经历了几次强降雨及第9号超强台风“利奇马”影响。全市各级防汛部门和水利工程管理单位科学调度、严密防守、全力抢险，确保了全市防汛防台安全。

　　（一）及时会商部署，科学指挥决策。按照市委李小敏书记的指示要求，市防指加强会商部署，科学指挥决策。市防指总指挥、市长黄钦主持召开防御第9号台风“利奇马”工作视频会议，要求各地各部门进一步压实防汛防台责任，进一步强化防汛防台举措，进一步提升应急防台能力，全力打赢防御第9号台风“利奇马”这场硬战、攻坚战！9日下午，市防指指挥、副市长蒋敏召集全市八个板块及防指成员单位召开防台风视频会议，部署防御第9号台风工作，要求各地各部门立即贯彻落实省防御第9号台风视频会议及樊省长讲话精神，迅速进入实战状态，做好防台风工作。市防指指挥、副市长蒋敏现场连线宜兴市要求重点做好水库安全及山区地质灾害防御工作，及时转移危险地区群众，并赴滨湖区检查转移人员安置工作。各级党政领导一线指导防台抗台工作。各防指成员单位按照职责分工，紧急行动，全力抗台。防台48小时内，市防指共召开六次防台风应急会商会，发出9个紧急通知，统筹协调各部门做好台风应对工作。各防指成员单位按照预案要求各司其职，立即行动，全力以赴做好防台抗台工作。

　　（二）加强预报预警，及时启动响应。市防指加强与气象、水文等部门的会商，密切监视台风动向，及时掌握台风移动路径、强度变化、影响范围等，加强雨情水情汛情监测，做到科学有效应对。8月8日上午，市防指下发《关于做好第9号台风“利奇马”防御工作的紧急通知》，要求各地各部门提高思想认识、加强工程调度、抓好重点防控、加强组织领导、强化部门配合，全面做好防台风各项工作。9日8时30分，市防指启动防台风Ⅳ级应急响应；9日12时，防台风应急响应提升至Ⅲ级；10日20点30分，市防指将防台风应急响应提升为Ⅱ级。无锡市气象台2019年8月9日17时38分升级台风橙色预警信号，8月10日15时31分升级暴雨橙色预警信号。8月9日17时，市自然资源和规划局与市气象局、市应急管理局联合发布了2019年第2号地质灾害气象风险黄色预警。

　　（三）及时转移群众，确保人员安全。全市上下坚持“生命至上、安全第一”的原则，始终把人民群众生命安全放在首位，及时做好人员转移安置工作。全市共计转移人口37902人，回港避风船只2627条，其中渔船1626条，船上人员全部上岸。各部门动态对船只回港避风和人员安全转移工作进行督查，确保在台风到来之前，不留一人一船。10日下午，宜兴发生2起小型地质灾害险情，宜兴及时做好应急处置工作，第一时间转移受地质灾害险情威胁的２镇16户27位村民，并对其他重点地质灾害隐患点村民进行了撤离，确保了当地群众的安全。吴政隆省长在“关于宜兴市发生2起小型地质灾害险情的报告”上批示：无锡及宜兴做得很好。遇到险情先撤人，再处置，确保人员安全。

　　（四）加强工程调度，及时预降抢排。8月7日起,市防指协调省防指加强望虞河常熟枢纽、新沟河江边枢纽向长江排水。10日12时，启用望虞河常熟枢纽、新沟河江边枢纽闸泵联合向长江排水。我市江阴沿江水闸低潮抢排，两潮排水,预降内河水位。10日9时白屈港枢纽开机5台向长江排水。省防指10日10时开启蠡河节制闸向望虞河泄洪，降低苏南运河水位。18时起走马塘张家港枢纽闸泵联合抢排区域涝水。降雨期间，运东大包围及时开机排涝，最多时开机7台，最大排水流量120立方米每秒。10日16时，苏南运河无锡水位达到4.00米，为防止运河水位上涨过高过快，市防指暂停梅梁湖、大渲河泵站调水，并减少运河沿线开机台数，大包围排水方向变为北排和东排。防台期间，沿江累计排水1.2亿立方米，运东大包围排水量743万立方米。宜兴加强水库、塘坝的运行管理，横山水库、油车水库调度泄洪12次，共弃水约1400万方。泄洪流量30-80立方米每秒、16-70立方米每秒，11座小水库溢洪，其中最大溢洪水深为龙珠水库1.06米。

　　（五）工作组分赴一线，指导防台工作。9日晚市防指启动应急工作组，10日八个应急工作组分别赴对口地区开展防台风检查指导。特别是针对受台风影响较重的宜兴，市防指连续三次派出工作组，连夜赴宜兴检查指导防台工作，要求宜兴做好山区、地质灾害易发地等隐患点人员安全转移工作。宜兴市突出做好水库安全及山区地质灾害防御工作。各地防汛部门连夜对长江、太湖、望虞河大堤、水库、大运河沿线、低洼易涝地区再次开展巡查。

　　（六）加强部门联动，抓好重点防控。在市防指的周密部署下，全市各级各部门加强部门联动，突出重点防控，全面落实各项防御措施。市水利局发挥统筹协调作用，科学调度水利工程，加强堤防巡查防守，确保城市、圩区、水库安全。市气象局、水文局、水利局、自然资源和规划局加密监测，及时发布各类预警信息。市住房和城乡建设局落实在建工程一律停止施工，切断电源，做好施工现场设备安全防护工作；对老楼危楼进行排查，对重点疑似危险房屋中的人员立即撤离。市市政和园林局做好下凹式立交、铁路涵洞、城市道路低洼处、积水点等的应急处置工作，市政设施管理处17支应急队伍385人全部出动，市绿化管理站处理折枝2270处，参与应急抢险人员3189人次，出动车辆626车次；市排水管理处出动12支应急小组对管辖区域内低洼片区、重点道路的污水管网进行不间断巡查。市城市管理局累计出动城管队人员6350人次，环卫工人11230人次，各类车辆1722台次，排查门头店招标牌10150余处、清理破损门头标牌110块，清理路边破损横幅380条，清理整改灯杆广告162处，拆除不安全落地广告256块，加固各类围挡广告设施468处，清理窨井163处，清理、加固行道树1820棵，对拍卖的41处大型电子屏和商业户外广告进行了5轮安全巡查，整改安全隐患3处；整改加固破损高炮广告设施1处。市交通运输局9号中午起对太湖水域实施封航，湖区船舶全部回港避风，沿太湖12家游览经营活动全部停航，湖区2个水上水下施工作业点全部停工，江阴船闸通江口门全部停航；加强“两客一危”运输车辆的动态监管，暂停台风中心区域剧毒、爆炸、放射等危险货物运输车辆的运行，同时做好台风影响期间的应急运输保障准备。市农业农村局10日8时落实全市所有渔船进港避风工作，所有渔民全部撤离上岸；组织农户对果树、大棚设施和畜禽圈舍等进行检查加固。全市回港避风船只共计2627条，其中渔船1626条。市公安局加强对重点地区、重点部位和重点路段的巡查检查，提升社会面巡防勤务等级，维护交通秩序及部分停运或延误公路、铁路、航班现场秩序维护工作，应急处置树枝刮断、汽车被脱落物砸损、广告牌掉落、路面积水、家中进水等警情190起。市消防救援支队共接到防汛抗台警情27起，其中排水排涝7起，倒塌树木6起，清理广告牌6起，出动车辆27辆，出动人数135人次。市教育局组织全市社会培训机构、民办幼儿园10、11日停课2天，公办学校、幼儿园停止组织各类集体活动，加强学生防台、避险教育,学校、幼儿园加强值班、巡视。市自然资源规划局对市区地质灾害隐患点进行巡查踏勘，及时处置宜兴发生的2处小型地质灾害险情，及时转移地质灾害隐患点附近人员，确保人员安全。市文广旅游局对全市所有景区实施临时闭园。市应急管理局加强灾情收集、整理、核实和上报工作，做好群众转移安置工作。地铁集团排除隐患161个，拆除、加固设施235处，应急抢修及处置19余处。无锡供电公司累计出动抢修人员447人次，出动抢修车辆189台次，所有故障均在故障发生后4小时内恢复正常供电。无锡电信共出动抢修人员128人，抢修车辆 35台。市防指接到居民房屋及路面积水、排水不畅问题16个。市工业和信息化局、市生态环境局、市卫生健康委、市粮食和物资储备局、市供销合作总社等部门做好各项保障工作。无锡军分区和武警支队做好应急抢险准备。在防台工作中，各市（县）、区防指均充分发挥了指挥协调作用，调动各部门力量做好防汛防台工作，同时加强水利工程的巡查值守。江阴市开展防台风特别巡查，重点加强对闸站水工建筑物、机电设备、堤防、涵洞、丁坝等设施的检查，发现险情及时处置，确保水利工程安全。宜兴市连夜派出3个地质灾害和山区库塘工作小组，分赴强风暴雨影响最为严重的南部山区防汛防台现场，提供技术指导。梁溪区加强河道巡查，及时消除九曲基河道排水隐患，及时处置污水溢出问题。锡山区派出四个专项检查组实地检查督导防台准备落实情况，连夜巡查望虞河堤防。惠山区把万亩圩堤防、水工建筑物、水利设施等作为防台重点，落实巡查责任，及时排除险工隐患，共出动巡堤人员500多人次，巡查堤防200多公里。滨湖区对辖区内的水利工程，特别是太湖堤防、重点圩区、闸站、水库等防汛隐患、重点部位进行了全面检查，共出动检查人员450余人次。新吴区对全区重点水利工程、堤防、骨干道路、重点企业进行检查督导，重点加强太湖大堤、望虞河等堤防巡查，出动检查人员50余人次，检查闸站堤防80处，堤防岸线近90公里。

　　（七）加强防汛值守，做好应急准备。市防指加强防汛应急值守，排涝泵站、水闸运行人员全部到岗到位。备齐备足抢险物资，重点地段、险工隐患现场储备防汛物资。防汛抢险队伍24小时待命，做好应急出动准备。加强防汛信息报送工作，加强防指成员单位组织协调，畅通报送渠道，做好信息收集报送工作。

　　（八）加强灾后处置，积极恢复生产。台风过后，各地各部门积极开展灾害重建工作。市市政园林局针对台风期间道路易积水点的不同情况，研究制定解决方案。市农业农村局第一时间要求农业保险公司开通理赔“绿色通道”，共受理报案673起，受理面积0.72万亩；全市各级农业技术人员走村到户，积极帮助农户灾后恢复生产。市城管部门迅速组织开展受损广告修复、道路清理等工作。自然资源规划部门切实加强全市地质灾害隐患点雨后复查工作，全面掌握各隐患点动态变化情况，进一步强化地质灾害防范工作。同时，组织部、省地质灾害防治专家对宜兴2处地质灾害险情现场进行踏勘，提出了下一步的处置建议。市卫健委认真做好灾后卫生防疫工作，对公共厕所、垃圾房、棚户区、工地等重点区域开展消杀指导，各医疗单位开展灾后发热、腹泻等症状监测。无锡供电公司组织开展特巡，重点对架空线路异物挂线和通道内易飘浮物、倒伏树木、站所渗漏水、电缆隧道排水等情况进行特巡，第一时间内消除缺陷隐患；开展线路全绝缘化改造，对排查出的裸导线、线路搭头、电缆上杆、刀闸裸露等设备隐患，制定全绝缘化改造计划，将老新村、居民小区的供电线路纳入优先改造范围。