锡水办〔2019〕9号

　　无锡市水利局关于印发《2019年度全面深化水利改革工作要点》的通知

局机关各处室、局直各单位：

　　经研究，现将《2019年度全面深化水利改革工作要点》印发你们，请认真执行，并按通知要求定期报送改革工作进展情况。

　　无锡市水利局

　　2019年6月14日

　　2019年度全面深化水利改革工作要点

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全面完成“十三五”水利发展规划目标任务的重要一年，做好水利改革工作意义重大。按照中央和省、市关于全面深化改革的总体部署，水利部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕当好全省水利高质量发展领跑者的目标定位，牢固树立新发展理念，以全面深化河长制湖长制为统领，以系统治水为导向，以生态河湖行动为抓手，以“补短板、强监管、提质效”为基调，以改革创新为动力，加快构建系统完备、科学规范、运行有序的水利发展体制机制，为“强富美高”新无锡建设提供坚实保障。根据《省水利厅全面深化水利改革2019 年工作要点》及市委改革办明确的年度工作重点，现提出市水利局2019年度全面深化水利改革工作要点。

　　（一）持续深化河长制湖长制。聚焦国省考断面、重点水功能区、市级河长河湖、161条环境综合整治河道、主要入湖（江）河流、黑臭水体等重点，督促各地制定达标攻坚措施，全面落实“一河一策”，促进全市河湖水质稳步提升。定期召开工作例会，坚持问题导向，强化分类施策，推进系统治理，打造一批生态河湖样板，形成典型示范引领，为无锡“碧水城市”建设提供坚实保障。（牵头部门：河长制处）

　　（二）全面深化农业水价综合改革。加快农业水价综合改革步伐，完成省厅下达的6万亩农业水价改革任务。建立健全节水奖励、精准补贴办法，用足用好精准补贴和节水奖励资金，推动农民用水合作组织规范化运行。（牵头部门：农水处）

　　（三）落实最严格水资源管理。强化水资源管理“三条红线”刚性约束，全面落实国家节水行动方案，积极推进节水型学校、社区、企业等节水型载体创建，深入开展水效领跑者行动，努力争创省级节水型机关，打造一批节水示范典型，不断提升水资源管理能力和水平。（牵头部门：水资源处）

　　（四）深化水利“放管服”改革。围绕“放管服”改革总体目标，全力做好省下放权力事项的承接与指导服务工作，涉水行政审批服务事项全部实现网上审批和不见面审批。进一步加强行政许可事项的事中事后监管，切实做到简政放权、放管结合、服务于民。（牵头部门：行政审批处）

　　（五）加强河湖水域岸线管理。进一步完善河湖管理范围确权划界工作，全面布局重点河湖网格化管理。推进重点河湖保护规划编制，明确功能分区与定位。加大河湖突出问题执法力度，持续推进长江岸线利用项目清理整治及“两违”“三乱”专项整治，不断提升河湖监管水平。（责任部门：生态河湖处、工管处、水政支队）

　　（六）推进工程精细化管理。开展水利工程精细化管理工作，继续推进国家级、省级水管单位规范化建设，加强工程管理人员业务培训，不断提升水利工程管理能力和水平。（牵头部门：工管处）

　　（七）深化安全生产标准化建设。深入开展安全生产专项整治，加强重点领域和在建工程安全生产管理，推动隐患排查治理取得实效。推广使用安全生产标准化指导手册、常见隐患图集，计划年内创建2家安全生产标准化二级单位。（牵头部门：基建处）

　　（八）完善水旱灾害防御机制。完善水旱灾害防御体制机制，优化水旱灾害防御调度系统，加强水情旱情监测预警预报，强化防御洪水应急抢险技术支持与保障。积极开展流域区域重点水利工程防洪排涝调度方案优化研究，加强水利工程精准调度。做好调水引流工作，优化调水方案，充分发挥水利工程综合效益。加快农村基层防汛预报预警体系建设。（责任部门：市防汛办、工管处）

　　（九）扎实推进机构改革。全面落实公务员职务和职级并行、职级与待遇挂钩制度，积极推进事业单位改革。加大对年轻干部、专业干部的选拔培养力度，坚持严管与厚爱相结合，全面落实“三项机制”，建设一支忠诚干净担当的高素质、专业化水利干部队伍。（牵头部门：办公室）

　　无锡市水利局办公室

　　2019年6月14日印发