关于加强治理违规海砂工作的通知

各市（县）、区水利（农机）局：

　　日前，由于相关地区陆续出现违规海砂流入工程建设市场的现象，根据《江苏省人民政府第53号专题会议纪要》要求，请各地予以高度重视，切实落实责任和措施，坚决杜绝违规和不合格海砂用于水利工程建设，确保工程质量安全。

　　一要高度重视治理工作。我市在建水利工程项目数量多、规模总量大。砂石料是重要的建筑原材料，不合格的海砂作为建材使用在建设工程领域，将导致钢筋混凝土受到氯离子腐蚀，大大降低工程耐久性，给工程质量留下隐患、埋下风险，也给人民群众生命财产安全带来威胁。加之违规海砂用于建设工程可能产生的严重后果具有时滞性，短则三四年、长则十余年才可能暴露，一旦发生问题，后期处理和解决非常困难。对此，各地要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，落实措施，严厉打击违规海砂流入建筑市场、建设工程违规使用海砂等行为，确保治理工作取得实效。

　　二要落实企业主体责任。要督促海砂开采、运输、经营企业及各工程项目搅拌站、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、工程建设各方主体对照整治内容进行全面自查，对存在的问题及时整改到位。要重点督促预拌混凝土、预拌砂装等生产企业落实主体责任，健全用砂台账管理制度和质量自控体系，强化对砂材和混凝土氯离子含量等指标检测要求，完善采购、砂料来源等信息记录，提高可追溯性。要加强宣传培训，提高工程管理和技术人员对标准规范、海砂净化处理技术、违规使用海砂危害性等方面的认知，加大对工程项目施工现场的巡查力度，加密对进场砂材的检查抽测频次。建设、监理、施工企业对现场用砂及预拌混凝土氯离子含量指标从严控制，坚决杜绝违规和不合格海砂用于建设工程，保证工程质量安全。

　　三要加大执法监管力度。违规海砂治理工作，涉及面广、监管环节多，必须突出重点，抓住关键环节，严格执法，强化监管。在开采环节，要加强海域巡查和动态监控，及时打击非法采砂行为，从源头上杜绝违规海砂流入建筑市场。在运输环节，要严格依法排查运砂船舶、车辆和各类港口码头，氯离子含量超标的砂料不得过驳、接卸，不仅要查处违法载运海砂船舶、车辆，还要避免省外违规海砂流入我省市场。在流通环节，要及时排查和清理非法砂场，坚决查处无照经营等违法违规行为。在使用环节，要全面排查各类工程项目搅拌站、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业，重点检查原材料采购、进场检测和使用台账，严肃查处违规使用海砂生产混凝土和砂浆等行为。要清理取缔无资质预拌混凝土企业，严厉打击混凝土“黑站”。在做好违规海砂治理工作的同时，要“疏”“堵”结合，研究推广机制砂，规划布局砂材资源和产能供给，保障建筑用砂供给和质量，缓解目前材料紧缺形势，降低违规海砂流入及使用风险。

　　 无锡市水利局

　　                                2018年10月15日